中國國際貿易促進委員會

期待中美經貿關系開啟新篇章

當地時間1月15日,中美第一階段經貿協議在美國華盛頓簽署。歷經22個月,中美經貿摩擦終于以簽署第一階段經貿協議的階段性解決方案化解了“劍拔弩張”的緊張局面。在當前全球經濟面臨下行壓力的背景下,作為一個平等互利、合作共贏的協議,中美第一階段經貿協議的簽署意味著中美經貿關系開啟了新篇章,不僅有利于中美兩國加強經貿領域的合作,有效管控和解決經貿領域的分歧,促進中美經貿關系穩定發展,更有利于增強全球市場信心,穩定市場預期,進一步增強全球經貿和投資活動回歸可預期、更平穩環境的信心。

時間在不斷記錄著歷史前行的腳步。從1979 年 7 月簽訂為期三年的《中美貿易關系協定》,決定自 1980 年 2 月 1 日相互給予最惠國關稅待遇,實現中美貿易正?;_始,到1999年11月中美兩國政府代表在北京簽署《關于中國加入世界貿易組織的雙邊協議》,再到2019年12月中美達成第一階段經貿協議,中美經貿關系歷經四十余年的風起云涌,形成“誰也離不開誰”的共生共榮關系。這一點也再次從2018年3月美國挑起貿易摩擦以來22個月的中美各自國內經濟發展和雙邊經貿關系所歷經的波折跌宕中得到了證明。

歷史總是賦予人們難以想象的力量。這四十多年中國對外貿易取得的是跨越式發展,近十多年經濟高增長大繁榮,讓中國成為全球化的最大受益者,成就了中國世界第二大經濟體的地位。進出口貿易從1978年的206億美元到2001年加入WTO時5096億美元,再到17年后2018年跨越式地發展到4.62萬億美元,在世界的排名由1978年的第32位到2001年的第6位,再到2018年的第1位;外匯儲備從1978年的1.67億美元,到2001年的2121.65億美元,到2014年達到近4萬億美元的峰值,到2018年依然保持在3萬億美元以上。從1989年個別企業進入世界500強,到2018年中國內地與香港進入500強企業達到111家。

中國從沒有像今天這樣離不開這個合作更加緊密的世界。美國也一樣。過去四十年的中美經貿合作實際上已經成為中美關系的“壓艙石”和“推進器”。中美經貿摩擦給雙邊經貿關系帶來的損害和對全球經濟貿易帶來的沖擊已經再次證明了中美經貿“你中有我,我中有你”的不可分割關系。擴大中美貿易合作有利于兩國資源優化配置和經濟結構調整,中美經濟的極強互補性和不斷走高的貿易規模反映了彼此在全球經濟貿易中的地位和分量。“合則兩利,斗則兩傷”實際上就是中美歷經22個月的貿易紛爭之后彼此能夠“和而不同”地簽署第一階段協議的原因所在。

中美經濟貿易有著巨大發展潛力的同時,也存在著基于各自經濟運行體制所帶來的諸多分歧。因此,對話成為雙方必不可少的選項。四十年來,中美兩國本著平等、理性、相向而行的原則,先后建立了中美商貿兩委會、戰略經濟對話、全面經濟對話等溝通協調機制,通過不懈努力,為保障雙邊經貿關系克服種種障礙、避免矛盾升級而推動雙邊經貿關系不斷向前發展發揮了重要作用。在此次簽署第一階段協議后,中美雙方重啟被美方中斷的對話機制足以說明,平等協商和定期溝通才能化解分歧,減少誤解,釋放壓力,為中美經貿關系沿著過去四十年的軌跡繼續健康發展下去提供更加穩健的支撐。

我們有理由期待中美經貿關系從此次簽署第一階段協議后進入發展的新篇章。雙方主動基于市場化原則和WTO規則進行市場開放能夠為中美經貿穩定增長注入動力,彼此市場開放節奏不斷加大,將為逐步解決貿易逆差問題并加速實現各自貿易均衡起到關鍵性作用。在中美利益深度交融的背景下,強化彼此在經貿合作中的平等互利和合作共贏就是要為雙邊關系的穩定和深化提供“粘合劑”,也為中國按照既定節奏和步伐推進對外開放和結構性改革提供了助力,更為美國重新調整戰略思維和重新錨定中美經貿關系的價值提供了愿力,這也使得在互惠互利的基礎上進一步拓展各領域合作,共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關系有了更為堅實的保障。

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